ЖКХ: прибыльный бизнес и пропавшие триллионы — почему тарифы растут?

Проблемы ЖКХ — это вечная тема. Ежегодно растущие тарифы (даже в период коронабесия! Даже в период СВО!) вызывают у людей эмоции, которые, если перефразировать, называются «крайним изумлением».

Чтобы понять, откуда что взялось в системе российского ЖКХ и куда это всё будет двигаться, полезно послушать людей, которые наблюдали за процессом с самого начала. Один из таких — Александр Васильевич Толмачёв, зампред союза юристов России, доктор юридических наук. Вот что он рассказал в эфире программы «Итоги Дня»:

Надежда 90-х

Система, в которой мы сегодня живём, была заложена всего 23 года назад. Дело в том, что когда в 90-е годы государство уходило из ЖКХ, оно по-честному говорило: «Народ, у меня нет денег. Давай я тебе придумаю такую систему самоуправления (типа «товарищества собственников жилья»). Вы забирайте себе всё, за всё будете отвечать сами».

И в 1996–1997 годах вдруг появились законы о ТСЖ, появилось постановление правительства. Задача была очень простая: если ты забираешь себе в систему самоуправления (можно было брать целые кварталы), то освобождаешься от налогов. У тебя тарифы приравниваются к владельцам домов в сельской местности (а это примерно на 70% дешевле).

Тогда многие люди (и я в том числе) поверили в это, начав создавать такую систему самоуправления. Мы надеялись, что у нас пришёл рынок.

«Вкусная» прибыль

Но когда пришли нулевые годы, неожиданно пришла и вторая реформа ЖКХ в 2002–2003 годах. Возглавлял это тот же самый наш любимый Анатолий Борисович Чубайс. Тогда появилась идея монополизации ресурсоснабжающих организаций.

Первые шаги этой второй реформы вводили три принципа.

Первый: норма прибыли не должна быть меньше 20% в год (до сих пор помню это распоряжение правительства Российской Федерации). Подобный подход объяснили так: нужно привлекать внешние инвестиции. Утверждали, что все иностранцы побегут вкладывать свои деньги в российский ЖКХ.

Важное примечание: 20% — это НИЖНЯЯ планка, которую гарантировало государство. Потолок никто не ограничивал.

Это категорически расходилось с подходами, которые считались базовыми в советское время. Даже в 90-е ещё оставалось понимание, что в этой сфере не должно быть прибылей. Потому что мы — северная страна, ЖКХ у нас — это системообразующее явление. Тут речь идёт не о том, чтобы зарабатывать, а о том, чтобы люди жили в тепле — именно от этой мысли отталкивалось государство.

Вдвое вкуснее

И вдруг — второй шаг. Было сказано: нам не хватает денег, чтобы ремонтировать систему тех же ЛЭП, тех же трубопроводов. Поэтому давайте придумаем такую «инвестиционную составляющую». Она должна в два раза повышать привычный нам тариф.

Образно говоря, если сегодня вы платите 10 рублей, то завтра будете платить 20 рублей. И вот дополнительные 10 рублей — это и будет «инвестиционная составляющая». Тогда возник вопрос: зачем поднимать тариф вдвое? Ответ был простой: «Затем, чтобы все ресурсники вкладывали деньги в ремонт труб. По расчётам через 5 лет все трубы, все коммуникации будут идеальными».

Повторю, это было в 2003–2004 годах. С того момента прошло четыре раза по пять лет. В позапрошлом году господин вице-премьер Хуснуллин сообщил: «Вы знаете, а мы не знаем, куда эта инвестиционная составляющая делась».

Ещё раз: 20 лет мы платим, суммарно это триллионы рублей, а ответственные чиновники сообщают, что не знают, как их найти. И все на свободе.

(Конец цитаты)

Продолжение следует

Для небольшой заметки в Дзен, думаю, достаточно. Все, кто желает глубже погрузиться в тематику, могут посмотреть запись программы. Там много чего ещё интересного прозвучало. А под конец Александр Васильевич рассказал, что всё-таки есть варианты, как активные и энергичные жители могут улучшить ситуацию с ЖКХ в собственных домах.

Взял с него обещание подготовить краткий ликбез-инструкцию для таких граждан. Обязательно опубликую её в своих соцсетях.