Как спасти свои гаражи от уничтожения: работающий (даже в рамках КРТ!!!!) алгоритм от юристов-практиков

ПАМЯТКА

по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «гаражной амнистии»

Закон о «гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним. Срок действия до 1 сентября 2026 года.

ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
2. Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно, даже если:
1. Гаражный кооператив уже не существует;
2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
3. Не оформлена земля под гаражом;
4. Прежний собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
5. Гараж не был оформлен по наследству;
6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

ШАГ 2: Наличие документов на гараж
1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
6. Старый технический паспорт на гараж;
7. Документы о праве на наследство;
8. Документы о приобретении гаража у другого лица.

ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
· МФЦ;
· в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
· в Управлении Росреестра;
· у кадастрового инженера;
· в филиале Кадастровой палаты.

Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то
можно сразу переходить к ШАГУ 7.

Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера -
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
· если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
· если земля в региональной собственности, – обращаться нужно в Департамент имущественных отношений области,
· в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в региональное Управление Росимущества.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа - 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных
документов:
· решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
· решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет

Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в региональное Управление Росреестра либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.

ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «гаражной амнистии»:
· Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
· Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
· Технический план гаража.

За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа - 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
· решение о предоставлении земельного участка;
· решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
1. Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
2. Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

ПАМЯТКА

Алгоритм действий для признания права собственности на гаражный бокс в судебном порядке

1. Подготовка и перечень документов:
Для признания права собственности на гаражный бокс в судебном порядке потребуются документы, подтверждающие Ваше право на гараж и дату его постройки, а именно:
1. Выписку ЕГРЮЛ на ГСК.
2. Решение местного органа исполнительной власти о выделении земельного участка ГСК.
3. Разрешение на производство работ или разрешение на строительство, выданное ГСК.
4. Договор аренды земельного участка, заключенный между местным органом исполнительной власти и ГСК.
5. Справка о членстве и оплате пая в гаражном кооперативе (ГСК).
5.1. Решение предприятия, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под строительство гаража и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива. 
6. Поэтажный план и экспликация на гаражный бокс или технический паспорт.
7. Справка о стоимости гаражного бокса.
8. Справка о степени строительной готовности гаражного бокса.
9. Выписка из ЕГРН на гаражный бокс.
10. Письмо в местный орган исполнительной власти с просьбой ввода гаражного бокса в эксплуатацию.
11. Отказ местного органа исполнительной власти о вводе
гаражного бокса в эксплуатацию.
12. Оригинал платёжного поручения об уплате госпошлины.

Документы по перечню, отраженному в разделе 1:
- п. 2- п. 4 , п. 5.1 можно получить у председателя ГСК или же в архиве местного органа исполнительной власти.
-п. 5 только у председателя ГСК.
-п. 6 - п. 8 можно получить в БТИ
- п. 9 - можно получить через МФЦ.

2. Составление искового заявления и подача его в судебный орган по подсудности.

3. Регистрация права собственности.

После получения решения суда о признании права собственности на гаражный бокс собственнику необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права собственности.

ПРИМЕЧАНИЕ:
Если гаражный бокс не состоит на кадастровом учете, то одновременно с регистрацией права собственности члену ГСК необходимо обратиться для постановки обьекта на кадастровый учет. Если гаражный бокс не будет стоять на кадастровом учете, то Росреестр откажет в регистрации права собственности.

Примерный образец искового заявления

Мировому судье судебного участка №

Истец: Ф.И.О

Адрес: _______________________
                         Ответчик:
                         ГСК_________________________
                         Адрес___________________________
                         Третье лицо:

цена иска __________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Постановлением ___________________________ в постоянное пользование кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей ___________ был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью ______ га. под строительство коллективных гаражей.
Разрешением на производство работ №__________ ГСК _________ было разрешено строительство индивидуальных гаражей.
Распоряжением ________________________________. ГСК _______________ был предоставлен земельный участок площадью______ кв.м. в аренду для эксплуатации гаражей.
На основании вышеуказанного распоряжения между администрацией _________ и ГСК __________ был заключен договор аренды земельного участка № ______________ для эксплуатации гаражей.
В соответствии с выпиской из единого адресного реестра №________ почтовый адрес капитальных гаражей – __________________
В соответствии с изготовленной план-схемой и экспликацией на гаражный бокс №___ блок _____________, общая площадь гаражного бокса составляет _____ кв.м.
Согласно справке, выданной председателем ГСК ____________ , истец является членом гаражного кооператива ______________ , ему принадлежит гаражный бокс №__ блок__, паевой взнос внесен полностью.
Гараж является объектом недвижимого имущества. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В данный момент у истца нет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гаражный бокс.
Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса). Однако данная документация ранее не разрабатывалась, и представить необходимую документацию соответствующую регламенту не представляется возможным.
В настоящее время гаражный бокс находится у истца во владении и в пользовании, он открыто и добросовестно владеет им и пользуется, иных лиц, претендующих на гараж, не имеется.
Письмом истец обратился в администрацию г.__________с просьбой ввести гаражный бокс в эксплуатацию, на что им был получен письменный ответ администрации г. ___________с рекомендацией решения вопроса приобретения права собственности на гаражи в судебном порядке.
В связи с тем, что гаражные боксы строились хозспособом, и у истца отсутствует разрешение на ввод гаражей в эксплуатацию и в соответствии с действующим законодательством получить его не представляется возможным, истец не может зарегистрировать право собственности на гараж в Управлении Росреестра по ____________ .

Истец не имеет возможности предоставить указанные в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документы, необходимые для сдачи гаража в эксплуатацию, в связи с тем, что первоначальным застройщиков гаражей был ГСК ________ , земельный участок был отведен ГСК _______ а не истцу. В период строительства всего гаражного комплекса процедура регистрации прав собственности на гаражные боксы действующим законодательством Союза Советских Социалистических Республик, гражданским кодексом РСФСР не предусматривалась и, соответственно, регистрация объектов недвижимости не производилась. В соответствии с действующим законодательством получить предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документы истец не имеет возможности.
В сложившейся ситуации ГСК_______ не предпринимает действий по сдаче гаражей в эксплуатацию, и поэтому истец получил в установленном законом порядке отказ администрации г. ________ и обратился с исковым заявлением к ГСК _________.
В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В правлении ГСК _________ имеются все документы, приложенные к исковому заявлению.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 131,132 ГПК РФ, п.3 ст.8 ГК РФ, п.4 ст.218 ГК РФ прошу:
Признать за__________________ право собственности на гаражный бокс___ блок __ общей площадью _____кв.м., расположенный по адресу: г. ______________________ГСК ______________.

Приложение:
Разрешение на производство работ (ксерокопия).
Распоряжения или постановления органа исполнительной власти (ксерокопия).
Договор аренды земельного участка (ксерокопия).
Выписка из единого адресного реестра (ксерокопия).
Поэтажный план и экспликация на гаражный бокс (ксерокопия).
Справка, выданная председателем ГСК (ксерокопия).
Справка о стоимости гаража (ксерокопия).
Письмо в орган исполнительной власти (ксерокопия).
Ответ органа исполнительной власти (ксерокопия).
Оригинал платежного поручения об уплате госпошлины.