Если чиновник попался на взятке, у него конфискуют только то, что напрямую связано с этим преступлением. Остальное — спрятанные активы, доходы от нераскрытых схем — остаётся в неприкосновенности. Отсидев срок, он выходит и спокойно живёт на деньги, которые следствие просто не нашло.
При таком подходе коррупция — это выгодный бизнес с ограниченными рисками. Вытравить её так же невозможно, как тараканов из квартиры над мусорной свалкой.
Но, как и от тараканов, от коррупции есть проверенное средство: конфискация всего. Не только нажитого по этому эпизоду, а вообще всего, что есть у коррупционера и его семьи.
Американский опыт это подтверждает. Там больше 50 лет работает закон RICO, созданный для борьбы с мафией. Схема простая: если против преступника собрана серьёзная доказательная база, ему предлагают выбор — сотрудничество со следствием или конфискация имущества. Не только его личного, но и того, что оформлено на родственников, даже если оно приобретено «честно». Оставляют лишь минимальный набор для выживания.
Это сработало. Мафия в США перестала быть всесильной не потому, что мафиози стали добрее, а потому, что благополучие семьи оказалось дороже «закона молчания».
Российская коррупция устроена схоже: за каждым пойманным стоит цепочка причастных — те, кто крышевал, делился, участвовал в схемах. Значит, и инструмент может работать так же жёстко и эффективно.
Соответствующий законопроект мною уже подготовлен и внесён в Госдуму.
А вот так тема освещена в «Газете.ру» 5 марта. В материале есть цитаты из пояснительной записки:
В Госдуме предложили отбирать у коррупционеров имущество по американскому образцу
Депутат Делягин предложил отбирать все имущество у коррупционеров и их родственников
Зампред комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин планирует внести на рассмотрение парламента законопроект, который позволяет отбирать у чиновников-коррупционеров и их родственников имущество, полученное в ходе раскрытых и не раскрытых преступлений, а также приобретенное честным путем. Это следует из пояснительной записки к законопроекту, имеющейся в распоряжении «Газеты.Ru».
«Распространение института конфискации имущества только на имущество, непосредственно использованное для совершения преступления либо полученное в результате совершения преступления, обуславливает высокую привлекательность коррупционной деятельности (так как совершавшее коррупционные преступления должностное лицо лишается только имущества, полученного от раскрытых преступлений, и после отбытия наказания получает возможность жить припеваючи за счет полученного от совершенных им не раскрытых преступлений). Для недопущения возникновения этой неприемлемой ситуации в мировой практике (в частности, в американских законах о борьбе с оргпреступностью — RICO) применяется институт конфискации имущества, включая добросовестно приобретенного, не только самих участников организованных преступных сообществ (если они не сотрудничают со следствием), но и членов их семей. Поставив их в положение выбора между сохранением благополучия своих близких и сохранением лояльности своим преступным лидерам, американское государство качественно ослабило мафию. Этот механизм представляется целесообразным применить и в отношении коррупции в России», — говорится в документе.
Отмечается, что после принятия поправок коррупционеры не смогут защищать имущество от санкций путем оформления его на родственников. Предполагается, что меры будут применяться в отношении госслужащих, отказавшихся сотрудничать с правоохранителями.
«Родственники получат серьезную мотивацию по профилактированию и пресечению преступлений, а также выявлению
истинных причин появления у своих близких необоснованного богатства. Такие жесткие меры будут касаться только государственных и муниципальных служащих, совершивших коррупционные преступления в составе организованной преступной группы (преступного сообщества) и отказавшихся сотрудничать со следствием. Именно превентивные меры должны побудить отказаться от совершения коррупционных преступлений, поскольку конфискация будет распространяться на ближний круг коррупционера и ликвидирует имеющиеся лазейки для ухода от ответственности», — уточняется в документе.
