На главную страницуМихаил Делягин
На главную страницуОбратная связь
новости
позиция
статьи и интервью
делягина цитируют
анонсы
другие о делягине
биография
книги
галерея
афоризмы
другие сайты делягина

Подписка на рассылку новостей
ОПРОС
Надо ли ввести визы для граждан государств Средней Азии, не ставших членами Евразийского Союза (то есть не желающих интеграции с Россией)?:
Результаты

АРХИВ
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1997





Главная   >  Статьи и интервью

МИХАИЛ ДЕЛЯГИН: В СТРАНЕ ГОЛОД НА ДЕНЬГИ

2005.08.11 , газета "Труд" , просмотров 537

Правительство в очередной раз расписалось в собственном бессилии. Сначала Минфин, а потом МРЭТ признали, что инфляция по итогам года может достигнуть 11 процентов против 8,5, записанных в бюджете-2005. Правительство не может сдержать цены, несмотря на исключительно благоприятную конъюнктуру и рекордный рост доходов казны. Почему? Это мы попытались выяснить вместе с руководителем Института проблем глобализации, доктором экономических наук Михаилом ДЕЛЯГИНЫМ.

ОПЯТЬ ДВОЙКА

- Михаил Геннадьевич, министры не устают повторять, что снижение инфляции - важнейшая задача. Почему же с ней не справляются?

- Потому что больного пичкают лекарством, которое страшнее болезни. Правительство и Центробанк пытаются сдерживать инфляцию, изымая деньги из экономики, из социальной сферы. А инфляция имеет немонетарное происхождение. Она вызвана не тем, что у пенсионеров слишком много денег, а произволом монополий. В прошлом году Газпрому разрешили повысить цену газа на 20 процентов, а в этом - уже на 23 процента. Это "аукнулось" по всей экономике.

- Цены естественных монополий хотя бы регулируются. Меж тем у нас едва ли не каждая успешная компания - монополист или в отрасли, или в регионе...

- ...И каждый норовит задрать цену, пользуясь тем, что у покупателя нет выбора. Это не конкуренция, а война на уничтожение. В прошлом году в промышленности стоимость товаров и услуг выросла на 28 процентов, почти в 2,5 раза превысив рост цен. Сейчас этот вал накрыл потребительский рынок.

Злоупотребления монопольным положением вызваны не только алчностью бизнеса, но и данью, которую он платит силовым олигархам, разумеется, не из своего кармана. Если мимо вас едет милицейский подполковник на шикарной иномарке, то знайте: она куплена на деньги, которые мы переплачиваем за хлеб, ботинки или бензин. С миру по нитке - нищему "мерседес".

- Недавно правительство объявило, сколько именно мы доплатим: к концу года ожидается инфляция в 11 процентов.

- Правительство приукрашивает картину. Запланированный уровень инфляции будет перекрыт раза в полтора и превысит 12 процентов.

Но это не самая большая беда. Гораздо хуже, что наши либеральные министры подменили содержательную задачу экономического развития статистической задачей сдерживания инфляции. И это исключительно их вина, это тот случай, когда нельзя кивать на президента.

- Президент тоже ставит статистическую задачу - удвоение ВВП.

- Это другое: стоит задать вопрос, как удваивать ВВП, - и идея сразу наполнится конкретным содержанием. А что такое инфляция? Всего лишь цифра в отчете, один из индикаторов экономики. И даже формальная задача по ее снижению блистательно провалена! Второй год подряд инфляция не снижается, а растет.

- Отчего же министры так любят этот показатель?

- Борьба за снижение инфляции не слишком обременительна. Можно по-разному считать. Да и отчитываться хоть каждую неделю - при успехах это очень приятно. К тому же ничего придумывать не надо. Либералы этим занимаются с середины 90-х годов. И кризис неплатежей, который привел к дефолту, был прямым следствием такой политики. Борясь с инфляцией, душили реальный сектор экономики, создавали условия для спекуляций, разворовывания бюджета. Сегодня ситуация в немалой степени похожая.

- Разве? В отличие от 1998 года в казне много денег.

- Бюджет и сырьевые корпорации действительно захлебываются от избытка денег. Но вся остальная экономика, не связанная с экспортом, испытывает жесточайший дефицит финансовых ресурсов. Экономика и социальная сфера России напоминают человека, который умирает от жажды, стоя по пояс в реке. Ему просто не позволяют протянуть руку и зачерпнуть воду, чтобы напиться. Пусть лучше течет мимо, пусть пропадает.

- Согласитесь, что от потока нефтедолларов хоть понемногу, но всем достается.

- Раньше доставалось. Но в последнее время усиливается социальное расслоение. В прошлом году доходы 10 процентов самых бедных были в 15 с лишним раз меньше, чем 10 процентов самых богатых. Это максимальное расслоение за все годы реформ.

В целом реальные доходы за прошлый год выросли на 7,9 процента. Но при этом, по данным фонда "Общественное мнение", только 17 процентов населения считают, что материальное положение их семей улучшилось, а 27 процентов уверены, что ухудшилось. И неудивительно: товары первой необходимости дорожают в полтора раза быстрее. А именно их покупают в основном бедные.

ИГРЫ В МОНОПОЛИЮ

- Вы говорите, надо бороться с монополиями, но как? Недавно в "Труде" глава ФАС Артемьев сетовал, что лобби монополистов препятствует принятию закона о конкуренции.

- Сразу хочу уточнить: вредны не сами монополии, а злоупотребление монопольным положением. Это нормально, если экономика опирается на крупные корпорации, не надо их дробить. А вот с тем, что они используют свое положение в ущерб конкурентам и потребителям, необходимо бороться. И закон, разработанный ФАС, повышает шансы на успех в этой борьбе.

Если хотим развиваться нормально, то должны ограничивать произвол монополий.

- Крупный бизнес так не считает. Весной в Кремле олигархи убеждали президента, что не надо спешить с принятием закона о конкуренции, мол, может навредить бизнесу.

- Да, этот закон повышает штрафы за злоупотребление монопольным положением, причем в разы - в зависимости от процента к обороту. Такая практика существует в большинстве стран. Но, заметьте, всякий раз обоснованность штрафа надо сначала доказать в суде. А вот, например в Германии, за игры с ценниками сразу бьют по рукам. Если товар резко подорожал и недовольные ищут защиты, то антимонопольный орган вправе вернуть цены на прежний уровень. После чего пусть сам производитель попробует доказать, что был прав.

- А у нас, выходит, власть не в силах бороться с аппетитами монополистов?

- Ну почему же? В конце прошлого года был наглядный прецедент. Президент рыкнул на нефтяников - и бензин несколько месяцев не дорожал.

Но президент - не тигр, он не может все время рычать, у него другие функции. Разбираться с монополистами обязано правительство. А оно не хочет, потому что это сложно, хлопотно, не прибыльно. Куда проще и приятнее изымать деньги у экспортеров и складывать в разные "кубышки".

- Это государственные "кубышки". Их содержимое можно потратить на социальные нужды.

- Да никто не собирается тратить на людей! Доходы казны стерилизуются. Деньги лежат без движения, обесцениваются. Каждый день "закрома Родины" по кусочку обкусывает инфляция. А из-за разницы курсов валют бюджет только за первое полугодие потерял 9,6 млрд. рублей.

- Значит, выгодно досрочно погашать внешний долг...

- Я так не считаю. Да, в первом полугодии потратили 525 миллиардов рублей - больше 18 миллиардов долларов. Это только на досрочное погашение. Хотя никто нас не просил и никаких скидок не давал.

Можно досрочно раздавать деньги кредиторам, если их девать некуда. Но они позарез нужны: трубы текут, дома рушатся, леса горят, оборонные заводы не имеют заказов... Да у нас вся страна - сплошной недофинансированный объект. Причем в перспективе очень даже рентабельный, потому что, скажем, инвестиции в ЖКХ - это выгоднейшее вложение. В этих условиях досрочные выплаты кредиторам - форменное разбазаривание казны. За что в известные времена сажали как за преступную халатность. И, считаю, правильно делали - при всей моей гуманности и нелюбви к репрессиям.

НЕ ОБИЖАЙТЕ БЕДНЫХ

- Михаил Геннадьевич, критиковать легко. Но что вы конкретно предлагаете?

- Давайте представим: а что, если бы "замороженные" в бюджете деньги потратить на развитие страны? Можно перевооружить армию, создать истребитель пятого поколения. Можно построить тысячи километров дорог. Можно множество людей вытащить из ужасающей нищеты. В России 22,5 миллиона граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума - в среднем не хватает примерно тысячи рублей в месяц на человека. Значит, достаточно потратить 270 миллиардов рублей в год - вдвое меньше, чем мы отдали на досрочное погашение долгов - чтобы обеспечить беднейшим гражданам прожиточный минимум. То есть уже сегодня все они могли жить пусть бедно, но по-человечески. И часть выплаченных им денег, пройдя через торговлю и производство, тут же вернулась бы в бюджет.

- Минфин заявляет, что выброс таких денег на рынок подстегнет инфляцию.

- Выходит, показатель, не имеющий сам по себе принципиального значения, важнее жизней 22,5 миллиона граждан России? Это уже вопрос нравственного выбора. Если чиновник забывает, что служит людям, а не цифре в отчете, он аморален и в конечном счете вреден.

- Если эта цифра - ценник, то она людям совсем не безразлична.

- А с ценниками ничего не случится. Потому что эти 270 миллиардов размазываются ровным слоем в течение года. Кстати, у нас был и залповый выброс. В декабре 2004 года решили отдать часть "замороженных" денег, и месячные расходы федерального бюджета выросли на 260 млрд. рублей - почти в 2,5 раза. Так вот: в следующем месяце инфляционный эффект от выброса оказался близок к нулю. Это данные специальных исследований правительственных экономистов.

- Почему так вышло?

- В стране страшный голод на деньги. Если посреди Сахары вылить цистерну воды, то пустыня ее проглотит и не заметит. Точно так проглотила деньги российская экономика.

Смотрим дальше. Бедные из импорта покупают китайские тряпки и ножки Буша, а все остальное тратят на отечественные товары. Значит, чем больше вы платите бедным, тем больше стимулируете российского производителя. Значительная часть денег тут же возвращается в бюджет в виде налогов. Вот вам еще одна содержательная задача.

- У вас есть объяснение, почему цифры в отчете интересуют некоторых чиновников больше, чем реальная жизнь?

- Наша бюрократия освободилась от контроля со стороны общества. Чиновники уверены, что им все сойдет с рук. Никто не понес наказания за бездарно проведенную монетизацию льгот. Говорили, что сэкономят 220 миллиардов рублей, а в итоге пришлось израсходовать на 230 миллиардов больше, чем тратили до монетизации. И что? Даже Зурабов до сих пор министр, и хорошо себя чувствует.

Или взять РАО ЕЭС. Никто не несет ответственность за реформу электроэнергетики, хотя к первой техногенной катастрофе она уже привела.

Вспомните: противники реформы РАО пугали катастрофами вроде разрушения ГЭС или взрыва АЭС. А тут жалкая подстанция, которые в советские годы горели, как свечки, и никто этого не замечал, вдруг ударила по четырем регионам центра России. Ну как такое можно было предположить?

- Помнится, пытались выяснить, куда делись дублирующие системы, резервные мощности...

- Они никуда не делись. К техногенной катастрофе привел кризис управления. Реформаторы умудрились раздробить диспетчерскую службу. И когда возник сбой, диспетчеры не могли собраться и принять решение, потому что ни у кого не было полномочий...

- Как вы считаете, можно заставить чиновника работать не на себя, а на общество?

- Все можно - было бы желание. Один из принципов, благодаря которому даже в Италии удалось добиться успеха на этом поприще: если бизнесмен дает взятку, но идет на сотрудничество со следствием, то его оставляют на свободе, сохраняют доброе имя и имущество. Потому что справедливо считается, что коррупционер - чиновник, а бизнесмен - жертва... Только так можно разрушить круговую поруку.

Щуров Василий

Rambler's Top100 Яндекс.Метрика
Михаил Делягин © 2004-2015