Эксклюзивный Краснодарский край: специальные законы для специального региона?

Рассматривали законопроект, который должен дополнить правила, по которым действуют пляжи, используемые летними детскими лагерями. Первое чтение прошло 17 марта

Вопрос: Делягин Михаил Геннадьевич

(зампред комитета ГД по экономической политике, «Справедливая Россия»)

Уважаемая Наталья Васильевна, мы все, я думаю, единодушно поддерживаем вас в том, что должны быть единые типовые правила отдыха и оздоровления детей. Это замечательно. Странно, что мы не сделали это до сих пор.

Но почему они не должны быть едиными федеральными правилами? Почему у нас в одном регионе будут одни требования к безопасности детей, а в другом регионе, где, может быть, о чем-то не подумали или на что-то не хватит денег, будут совершенно другие требования?

У нас дети-то не делятся по регионам. Это первое: почему мы дробим единое федеральное пространство и в этой сфере тоже?

И второе, Вы сказали, что это будет касаться и федеральных организаций, которые обеспечивают отдых детей. То есть получается, что федеральным организациям региональные власти будут диктовать, как им работать? Я правильно понимаю?

Но это же совсем нелогично выходит. Почему не ввести (единые нормы для всей страны? – ред.)

Ответ: Костенко Наталья Васильевна

(зампред комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры, «Единая Россия»)

Коллеги, у нас организация детского отдыха и оздоровления — это полномочия региональных органов власти. Это раз.

А во-вторых, всё-таки не все регионы в нашей стране имеют детские лагеря в таком объёме, например, и специфика везде разная. Вот взять Краснодарский край, Крым, где массовое пребывание детей и дети тысячами, сотнями тысяч у нас отдыхают, и какой-то маленький регион, я не знаю, Тамбовская область или какие-то северные территории, где вообще у них могут не быть никаких пляжных территорий.

Поэтому это такой юридический механизм, который позволяет учитывать в том числе специфику.

У нас была развилка (это правительство нам указало, что лучше так сделать в том числе) опустить это на местный уровень или на региональный. Мы считаем, что все-таки, поскольку это полномочия регионов, и, с другой стороны, более нейтральная позиция у субъектов, потому что муниципалитеты могут быть заинтересованы в ущемлении, в том числе какие-то перекосы там быть, во-первых, недосмотр тоже может быть. Муниципалитеты есть муниципалитеты.

Поэтому вот такая логика была. Полномочия регионов, специфика регионов, не везде есть такая проблема. И третье, конечно, вот подсказка юристов правительства, которые нам сказали, что лучше вот так сделать. Но я еще раз повторю, мы следим за реализацией этого закона и будем принимать дополнительные меры, если вдруг потребуется.

Спасибо.

Дополнение: Останина Нина Александровна

(председатель комитета ГД по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, КПРФ)

Про подсказку юристов правительства я не знаю, но, Михаил Геннадьевич, Ваш вопрос совпал с позицией нашего комитета и с заключением отдельных субъектов федерации, поскольку Россия — единое все-таки государство. Неправильно это, тем более вводя административные наказания, делать это с разницей в каждом регионе. Но у нас действительно полномочия по организации отдыха и оздоровления — это регионы.

Когда мы проводили парламентские слушания по организации отдыха и оздоровления, то первое и самое главное поручение, которое дано правительству, это всё-таки разработать единый федеральный закон.

Вот сейчас единый федеральный закон на стадии согласования. И мы очень трепетно следим за тем, чтобы в этом созыве нам закон об организации отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации принять. Полноценный закон, который бы, во-первых, гарантировал полноценный отдых нашим детям, второй, определял единые нормы и стандарты, понятные всем, и детям, и родителям, и самим организаторам детского отдыха.

Потому что сегодня этого единства нет, к сожалению. Вы правы.

Распределение голосов:

За: 372
Против: 0
Воздержалось: 0
Голосовало: 383 из 437 депутатов
РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО

Кто и как голосовал поименно можно посмотреть тут.